不得随意禁止群众返乡过年(附意见反馈入口)

国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止群众返乡过年，并针对防疫政策执行提出“五个不得”规范 。政策背景与问题反馈2021年12月18日 ，国务院联防联控机制综合组已对中高风险地区人员出行、高风险岗位人员流动 、发热病人及健康码异常人员管理
、核酸检测等提出明确要求
。

不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由
，禁止低风险地区群众返乡的现象，卫健委强调 ，返乡政策需基于科学风险评估，不得以行政手段一刀切限制人员流动。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下
，应享有正常返乡的权利 。

北京市以外省份：不得随意禁止外地群众返乡过年。低风险地区跨省流动：对非重点人群（如非中高风险地区、非密切接触者等）进入城市者，不得强制进行核酸检测
。省域内低风险地区返乡：对非重点人群不得查验核酸检测证明。省域内返乡人员健康监测：不得要求居家健康监测 ，且不得随意延长监测期限 。

不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中隔离 、居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；不对省域内返乡人员进行居家健康监测；不得随意延长居家健康监测期限
。

具体说明如下：举报背景与要求：国务院联防联控机制综合组对执行防疫政策提出“五个不得 ”的明确要求
，旨在防止“简单化
”“一刀切”做法，保障群众返乡权益。

常态化地区是什么意思

〖壹〗、指没有疫情发生的地区（以县为单位） 。什么是低风险地区：中
、高风险区所在县（市、区 、旗）的其他地区为低风险区
。实行“个人防护 ，避免聚集 ”
，离开所在城市持48小时核酸检测阴性证明。所在县（市
、区、旗）无中高风险区，低风险区调整为常态化防控 。重点机构和重点人群的新冠肺炎疫情常态化防控要求：重点场所
。

〖贰〗 、「常态化防控区」是一个怎样的区域？中高风险区全部解除后 ，各县（市
、区、旗）实施常态化防控措施。二 。贵州对从常态化防控区返回贵州人员的防控措施 以县（市 、区
、旗）为单位
，全区常态化防控地区返回贵州的人员可凭“贵州卫生码”绿色码有序流动
。三。

〖叁〗、常态化防控区域指没有疫情发生的区域 。常态化防控区域不是低风险，但也要做好防控工作 ，区域内的人员基本都是正常的工作和生活
，重点是防止外来病例的输入，防止内部疫情的发生。像现在很多地区都没有疫情 ，所以用常态化防控区域来划分的话，会更加精准
。

〖肆〗 、常态化地区意思是趋向正常的状态的地区。今多用于指某事物更趋近于合情合理 。近来
，在疫情常态化下，“宅经济
”已经成为拉动消费 ，促进经济双循环
，推动中国经济高质量发展的强劲动力
。实际上，“宅经济”是数字经济的重要组成部分 ，是“互联网+ ”发展的新业态。

〖伍〗
、常态化防控区域的划定主要是指没有疫情发生的县（市、区 、旗）
，这一划分主要是使得疫情防控更加精准化 。以前，我们认为没有划分中、高风险区的区域都叫做低风险地区 ，但是很多地方对于低风险回来的还会有一些防疫措施
，但实际上，我们很多地方现在都没有疫情风险 ，所以常态化防控区域的划分是非常精准的
。

〖陆〗
、“常态化防控地区
”是哪种地区？所有中高风险区解除后
，县（市、区 、旗）全域实施常态化防控措施。低风险区划分标准 中
、高风险区所在县（市、区 、旗）的其他地区为低风险区 。低风险区出行要求：实行“个人防护，避免聚集” ，离开所在城市持48小时核酸检测阴性证明
。

疫情城市低风险地区学校学生如何返乡?

返乡要求：有疫情的地区，高校校园内如果没有疫情
，学生完成7天以上的封闭管理后，按照学校规定和安排 ，学生可持本校开具的相关证明
，以及48小时内核酸检测阴性证明离校返乡，从学校到返乡目的地“点对点 ”闭环方式返乡回家。

采取安全交通方式：支持有条件的学校和学生在确保安全的前提下 ，采取集体包车
、结伴乘车、家长接送等方式离校返校 。这些方式相对更安全
，能减少途中接触风险
。全程佩戴口罩：无论选取何种交通方式，学生都应全程规范佩戴口罩 ，减少与他人接触的机会。

从其它低风险地区返呼的学生需持48小时内2次（间隔≥24小时）核酸检测阴性证明 。抵呼后在公路查验点或“一场两站
”进行落地核酸采样（免费）
，查验“青城码”和体温检测正常后予以通行。在落地核酸结果出具前，需先行居家不外出
。其后开展7天自我健康监测 ，监测期间不聚餐 、不聚会
、不前往人群密集场所。

携带证明要求各县市区对西安大中专学校（含技校）返渭学生
，在严格落实测温、验两码基础上，需检查“三证 ”：24小时核酸检测阴性证明：需提供返乡前24小时内有效的核酸检测阴性结果 。所属学校出具的返家证明：证明需注明所在校区具体地址及风险等级 ，作为风险评估依据
。

正常是不需要的。应向当地村屯社区询问一下 。准备口罩 、消毒剂
、免洗手液、 、体温计、发热感冒药等防控物
。要勤洗手
、勤消毒。增强免疫力，保持环境清洁卫生
，适量运动，作息规律 ，避免过度疲劳 。尽量少到人员密集场所活动
，避免接触呼吸道感染患者
。外出比较好正确的佩戴N95口罩。

可以回来 。低风险地区回乡，属于低风险地区的 ，持核酸检测证明的
，不需要隔离
。持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离。但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测 ，非必要不外出 、不聚集
，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测 。

为啥疫情常态化防控下不能严进宽出?

疫情常态化防控下不能“严进宽出
”的核心原因在于：防止疫情输入与输出双向风险叠加 ，避免国内来之不易的防控成果被破坏
，同时保障必要的人文交流与人道主义需求。 具体原因如下：“严进宽出”会导致疫情输出风险激增若仅严格限制入境而放松出境管理，大量人员出境后仍会返回国内
。

通过严格筛选 ，避免“宽进宽出 ”导致的学历贬值，确保博士生教育始终处于国民教育的高端位置。分流退出机制的实施难点与突破尽管分流退出机制在国外高校已常态化
，但在国内实施仍面临挑战 。

A股主动退市常态化是市场化出清下投资者利益最大化的重要选取，其通过制度优化
、补偿机制和市场生态改善 ，在保障投资者权益的同时提升资源配置效率
。政策驱动：主动退市机制加速形成“严进宽出
”政策导向：2024年新“国九条”及配套细则落地后
，A股市场进入“严监管、防风险 ”阶段。

某省县委书记:“欢迎回家过年
”,引无数网友点赞

〖壹〗 、某省县委书记“欢迎回家过年”的表态体现了地方政府对群众需求的重视，传递了积极信号 ，获得网友点赞是情理之中
，这一做法值得肯定，但在具体实施中仍需注意科学防控与人性化措施的结合 。县委书记表态获赞的原因回应群众核心诉求“有钱没钱回家过年 ”是深入人心的传统观念 ，春节回家团圆对中国人而言不仅是情感需求
，更是文化传承
。

〖贰〗
、对比案例：行政温度的差异湖南省内存在截然相反的案例：2022年12月，张家界市桑植县县长梁高武公开喊话：“外地回家的乡亲们 ，有钱无钱回家过年
，欢迎你们回来！
”这一表述直击民众情感需求，强调“欢迎”而非“限制 ” ，同时提醒做好防护，既体现防疫责任
，又传递人文关怀，获得广泛点赞。