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支出总量创新高 、新增政府债券规模创新高 、中央对地方转移支付创新高……今年全国两会 ，预算报告的一系列“创新高”数字 ，彰显出更加积极财政政策的力度与温度 。
凡事预则立，预算代表着政府一年的收支计划 ，同经济运行、百姓生活息息相关 。翻开今年的“国家账本” ，既能看到宏观调控的积极有为，也能看到民生福祉的稳步提升。
财政 、货币等宏观政策的走向 ，影响着能否更好对冲经济下行压力 、稳定经济运行 。按照中央部署 ，今年继续实施更加积极的财政政策 。从宏观调控看，今年的一系列预算安排充分体现了财政政策如何“更加积极 ”。其中，全国一般公共预算支出规模首次迈上30万亿元的新台阶 ，今年经济发展将获得更强有力的支撑 。新增政府债券规模达到11.89万亿元 ，力度为近年来最大，意味着更多真金白银注入投资与消费领域 ，支持扩大内需 。中央对地方转移支付总量继续增长 ，达到10.42万亿元，则让地方的“钱袋子 ”有了更强保障 ，可以更好地发展经济、改善民生。
财政政策“更加积极” ，并非仅仅“加力 ”，还体现在更加注重可持续 ，优化结构 、强化协同 ，提高财政资金使用效益。今年扩大财政支出盘子，同时也控制新增债务规模 ，统筹发展和安全 ，确保财政可持续性，为应对各种不确定性预留政策空间 。赤字规模在增加的同时适当优化结构，赤字增量全部列在中央 ，有利于减轻地方债务负担 。注重宏观政策一致性与协同发力 ，创新设立财政金融协同促内需政策工具，放大资金乘数效应。支出结构也凸显“优化 ”特点 ，有保有压 、突出重点 ，强化国家重大战略任务财力保障，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面 。与此同时 ，党政机关继续落实过紧日子要求 ，严控一般性支出，把省下来的每分钱都用到发展的关键点 、群众的急需处 。
中国式现代化 ，民生为大。在宏观调控加力的同时 ，“国家账本”的民生成色十足 。
近年来，育儿补贴 、学前一年免除保育教育费等重大民生政策 ，让人民群众感到阵阵暖意 。落实民生政策的关键之处 ，在于财政资金能否提供坚强保障。“十四五 ”期间，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出七成以上 。“十五五 ”开局之年，财政投入继续加大保障和改善民生力度 ，特别是与千家万户密切相关的教育、社会保障和就业 、卫生健康 、住房保障支出合计超过12.4万亿元 。这些实打实的财政资金投入 ，让人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障、更可持续。
当然，保障和改善民生必须建立在经济发展和财力可持续基础上 ，需要坚持尽力而为 、量力而行的原则 ，重在稳扎稳打 、循序渐进、持续改善，方能行稳致远 。今年我国加大民生投入力度 ，并适当提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准 、城乡居民基础养老金月最低标准等 。一系列民生标准在近年来持续提高 ，这也是逐步增进民生福祉的过程。随着“家底”的增厚，民生保障将不断达到新水平。
“国家账本 ”不仅仅是一串串数字 ，其背后是一系列科学有效的政策安排与真金白银的资金投入 。今年的预算安排有效落实更加积极的财政政策 ，向稳就业 、稳企业、稳市场、稳预期注入了强劲动能，将护航“十五五 ”实现良好开局 。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）
